四川：锚定本土把握银发经济机遇

当前，我国人口老龄化进程持续加快。四川省作为人口大省，截至2024年末全省60岁及以上老年人口2052万人，占常住人口比例24.53%，较第七次全国人口普查提高2.82个百分点，增加235.6万人。

深度老龄化浪潮席卷全国与四川，既是国情省情的现实考量，更催生万亿银发经济蓝海。从适老供给到享老需求，这片充满温度与潜力的市场，正成为高质量发展的新增长极。

那么政策红利加持、需求持续升级，企业该如何锚定四川本土需求，在多元赛道中找准切口、抢占银发经济新风口？我们一起来听听政府、企业、社会等各方面的观点：

一、顶层设计与政策体系：构建全链条发展支撑

今年来，四川将银发经济纳入扩内需、提消费核心抓手，统筹政府、市场与社会资源，打造“顶层规划+重点领域+创新生态”的全周期保障体系。2025年《政府工作报告》明确提出“制定促进银发经济发展的政策”，聚焦人口老龄化风险转化为发展红利，形成四大政策支柱：

金融赋能政策：推出20余款“银龄”专属信贷产品、床位收费权质押增信模式，配套养老再贷款专项奖补（单户最高200万元）等。

消费激励政策：通过居家适老化改造补贴（消费者最高获3000元）、成都失能老人电子消费券等，激活终端需求；

产业融合政策：重点支持银发旅游列车、景区适老化改造，培育“熊猫”“锦绣山河”等特色品牌；

试点示范政策：在成都、攀枝花等四地开展养老金融创新试点，推动智慧养老、“康养+金融”模式先行先试。

二、重点领域实践成效：红利转化落地案例

四川在医养结合领域，政策引导企业扩建适老制造空间、研发智能护理床等产品，依托科创债券补贴推动“科技+适配”转型；康养旅居方面，攀枝花形成年增加值177亿元的“康养+旅游+医疗”模式，银发旅游列车带动特色产品人均附加消费超1500元；城乡均衡发展中，企业可凭居家适老化改造补贴和“银龄”信贷，下沉县域农村市场布局适老产品与乡镇照料中心；创新生态上，企业可入驻省级场景应用中心，参与成都智慧养老平台等试点项目并向全省复制，四大领域均通过政策赋能实现红利落地。

三、政策申报全流程指引：高效对接红利

1、补贴政策有明确截止日（如养老再贷款奖补每年2月10日），信贷类需预留审核时间；

2、消费券核销机构、产业链名录实行动态管理，需完成年度复核；

3、系统操作问题咨询相应平台客服。

四川省老龄委专家委员会委员，四川财经职业学院银发经济与养老金融研究中心副主任李成林：从经济学视角看，四川银发经济已形成“政策红利+消费升级+资源禀赋”的三重增长逻辑，企业入局需以数据为锚、避坑为要，精准把握万亿市场机遇。结合四川政策体系与实践数据，具体路径如下：

一、用经济学逻辑锚定机遇赛道

银发经济兼具市场与福利双重属性，属于长周期稳回报赛道。从数据来看，以攀枝花为例，康养产业增加值177亿元占GDP12.7%，银发旅游列车人均附加消费超1500元，印证“康养+”“旅游+”融合业态的高附加值。企业可紧扣四川四大政策支柱，聚焦三类高潜力领域：一是依托科创债券补贴，布局智能护理床等“科技+适配”产品，契合适老医疗设备市场缺口；二是借力消费补贴政策，下沉县域农村市场，用高性价比适老产品填补城乡供给差距；三是参与试点城市创新，在成都、攀枝花等打造“康养+金融”“智慧养老”模式，享受政策先行优势。

二、以数据支撑优化资源配置

企业需用数据破解“供给错配”难题。需求端，重点布局居家适老化改造套餐；针对超百万失能老人群体，对接成都消费券核销体系，提供康复护理服务。供给端，借鉴熊猫专列75%老年客群偏好3-5天深度游的消费特征，设计适配的文旅产品；依据“银龄”信贷20余款产品的细分导向，精准申请对应资金，避免盲目融资。同时，利用省级场景应用中心的产业链数据，对接上下游资源，降低协作成本。

三、避坑指南：三大核心风险防控规避政策依赖风险

不可单纯依赖补贴生存，需将政策红利转化为核心竞争力。例如借助居家适老化改造补贴打开市场后，通过产品迭代与服务升级建立用户粘性。防范同质化竞争：四川银发经济已从基础供给向品质消费升级，企业需避免跟风布局。可像凉山惠乔生物那样，依托地域资源开发特色康养产品，形成差异化优势。防控合规与周期风险：严格按政策要求完成申报材料备案与资金使用，避免因材料瑕疵影响补贴申领；牢记银发经济长周期属性，做好现金流规划，不盲目扩张。企业唯有将政策、数据与经济学逻辑深度融合，既借政策东风降低入局门槛，又以数据精准匹配需求，同时筑牢风险防线，才能在四川银发经济蓝海中实现可持续发展。

已入局银龄产业的企业代表分享：银发经济涵盖养老服务、健康医疗、智慧科技、文旅消费等多元赛道，企业可通过精准对接不同老年群体需求、科技赋能产品创新、构建多元服务生态等方式把握机遇。四川已有不少企业在智慧医养、康复医疗、康养服务等领域形成成熟模式，以下结合企业案例具体分析可借鉴的经验：

一、智慧医养类：四川某信息技术有限公司

核心经验：一是构建“软硬一体+五级网络”的服务体系。该企业打造“智慧医养大数据公共服务平台”，搭配智能床垫、健康腕表等硬件，实时采集老人健康数据并实现离床超时预警等功能，搭建起覆盖省、市、县等五级的医养服务网络，目前已服务四川多地470万老人，全省市场占有率第一。二是技术迭代与AI赋能双管齐下。为保持竞争力，平台每3个月就迭代一次，还接入DeepSeek大模型优化服务效率；同时选用OceanBase数据库替代原有的Hadoop系统，不仅节省60%硬件成本，还简化运维流程，解决了此前组件多、故障难排查的问题。三是创新“校地企”协同模式。联合医学院、政府、养老机构等多方力量，汇聚各类资源形成“数据采集－分析预警－干预服务”的闭环，让技术服务更贴合养老实际场景。

启示：一方面企业面临严重的技术仿制冲击。由于银发经济相关技术保护政策模糊，市场上出现大量质量参差不齐的仿制品，分流了不少客户，企业不得不靠高频次迭代应对，大幅增加了研发和运营成本。另一方面存在数据安全与合规风险隐患。若后续合规管理不到位，可能引发隐私泄露问题，这也是整个智慧医养行业需警惕的共性风险。

康复医疗类：成都某医疗科技有限公司

核心经验：其一精准切入细分刚需赛道。避开可穿戴设备的红海市场。其二采用“双版本+产学研”的市场策略。推出机构版和家用版两款产品，机构版功能全面用于专业评估，家用版轻便简易且定价仅1000元左右适配家庭场景，这种组合打开了B端和C端市场，产品已进入全球80多个国家的4000多家机构和6万多个家庭。其三借力产业集群加速转化。依托成都天府国际生物城的产业优势，实现“研发－临床－转化”的高效协同，大幅缩短了产品创新周期。

启示：一是用户数据转化能力不足。目前虽积累了数万家庭用户的使用数据，但如何将这些数据转化为AI技术升级的核心资源，以应对AI大模型带来的技术颠覆，成为企业亟待解决的问题。

康养服务类：四川某国际老年公寓有限公司

核心经验：一是依托生态优势打造综合场景。公寓选址于某风景区，配套康养医院、营养餐厅、康复理疗室等设施，精准满足高龄、失能老人的照护与康养需求，形成生态旅居+专业护理的差异化竞争力，目前常住老人达300余人。二是善用“政银企”对接破解资金难题。三是灵活调整运营模式。后期从自营床位转为打造康养民宿运营管理平台，与40多家民宿合作整合600多个床位，同时提供定制旅游线路、视频拍摄等延伸服务，拓宽了服务边界。

启示：康养项目前期投入大、回报周期长，企业需在项目启动前精准测算建设、运营、扩容等各阶段资金需求，预留应急资金；同时主动对接政府民生工程政策、银发经济专项补贴，避免因资金链断裂导致项目停滞，错失市场时机。

结语：企业入局，既要“解题”也要“寻机”

四川老龄化带来的挑战，是对公共服务、家庭照料的“压力测试”，需要政府、社会、企业、家庭共同努力“解题”。但同时，我们也要看到老龄化带来的机遇——3000亿规模的银发经济市场，为企业提供了广阔的发展空间。这片蓝海的开拓，从来不是某一方的独角戏，而是多方合力的协奏曲。从政企银携手破解资金难题，到产学研联动推动技术迭代，四川企业的经验告诉我们：找准定位、整合资源、坚守初心，方能在老龄化社会的进程中，既收获商业红利，更彰显社会责任。让我们携手同行，共创银发经济的美好未来！