海南封关，银发经济的“自贸港机遇”全解析

离岛免税购物新政升级后，海南的免税店新增了2个商品大类、优化了3个商品细类，还允许6类国内商品进入免税店销售。针对老年群体，中免集团已推出“中免健康”自有品牌，构建全龄段健康产品矩阵。

01 政策破局，海南封关重塑银发经济新格局

2025年12月18日，海南自由贸易港全岛封关运作正式启动，这标志着中国对外开放进入新阶段。

封关后的海南将实施 “‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由” 的政策制度框架，为银发经济发展提供前所未有的制度环境。

在封关政策落地后，海南离岛免税购物新政同步升级。随着“零关税、低税率、简税制”政策体系的完善，医疗设备、康复辅具、保健食品等老年用品进口成本有望显著降低。

海南正通过制度集成创新，将政策红利转化为银发经济发展的实际动力。

02 机遇全景，多维政策释放银发消费潜力

海南封关为银发经济带来了系统性机遇。自贸港政策与老龄化趋势的历史性交汇，正在催生新的消费场景和产业形态。

从政策赋能到消费升级，从产业融合到人才激活，封关后的海南为银发经济发展提供了全方位支撑。

海南封关为银发经济带来的多维机遇

在医疗康养领域，博鳌乐城国际医疗旅游先行区作为自贸港重点园区，已率先享受临床急需进口药品和医疗器械的特殊政策。

封关后这类政策红利将进一步扩大，使海南有望成为亚太地区重要的医疗康养目的地。

03 消费升级，从“全球购”到“健康购”的转变

封关后，海南离岛免税购物政策进一步升级，为老年消费者带来实实在在的利好。新增的商品类别和优化的购物体验，直接瞄准了银发群体的消费需求。

中免集团作为旅游零售行业的领军企业，已针对银发经济推出“中免健康”自有品牌，构建全龄段健康产品矩阵。

这意味着老年消费者在海南不仅能购买到国际大牌商品，还能享受专门为其健康需求设计的优质产品。

消费体验也在全面升级。免税店正从单纯的购物场所向综合性文旅目的地转型。针对老年消费者，商家提供航班延误补贴、长者专属通道等贴心服务。

2025年海南国际康养产业博览会即将举行，展览面积达3.7万平方米，设立10大主题展区。这将成为全球康养产品与服务在海南集中展示的窗口。

04 银发力量，从“被抚养者”到“贡献者”的角色转变

海南封关不仅关注老年人的消费能力，更重视开发老年人力资源。全省开展的“银龄先锋行动”引导广大老干部助力自由贸易港建设。

老干部们深入封关运作一线和重点园区调研，围绕特色产业集聚、跨境金融服务等问题提出可操作性的意见建议。部分建议已被相关部门采纳，有力助推了自贸港建设。

海南还积极搭建平台汇聚“银发精英”。省委、省政府邀请银发专家参与“十五五”规划编制，为海南的未来发展把脉问诊。

各级党组织依托院士工作站、“候鸟”人才工作站、“银发人才库”等平台，推动科技成果转化和产业升级。

05 辩证视角，“银发红利”与“银发负担”并存

海南封关为银发经济带来机遇的同时，也面临诸多挑战。政策协同、产业链融合、专业人才短缺等问题亟待解决。

自贸港在发展银发经济时面临政策协同的挑战，需要加快实现政策执行的跨部门协调。省老龄办已召开座谈会，探讨银发经济发展现状和实施路径，加强部门间协同。

产业链配套不足是另一大挑战。海南需要双向推动产业链配套优化，构建完整的银发经济产业生态。

专业人才短缺问题也日益凸显。银发经济发展需要既懂养老又懂管理的复合型人才。海南需要着重培育跨学科专业人才梯队，满足产业发展需求。

06 实操路径，聚焦三大领域实现银发经济突破

面对机遇与挑战并存的局面，海南银发经济发展需要聚焦重点领域，采取切实可行的推进策略。

促进产业链深度融合。推动医疗、养老、旅游、文化、体育等多业态融合发展。探索“时间储蓄+”互助养老模式，为创建老年友好型社会营造良好氛围。

加强政策协同与创新。建立跨部门协调机制，形成政策合力。深化“免税+”模式，推动文商体旅康融合发展。

培育银发经济品牌。持续提升银发经济品牌知名度，打造具有海南特色的康养服务品牌。利用海南独特的气候优势和生态环境，发展气候康养、森林康养等特色业态。

走在三亚的海滩上，几位来自北方的“候鸟老人”正用平板电脑查看最新的免税保健品清单。不远处，退休农业专家在芒果产业园提供技术指导。

2025年12月26日，海南国际会展中心将迎来盛大的康养产业博览会。政策制定者、企业家和老年消费者将共同探索银发经济的海南模式。

这场始于免税购物车的银发经济变革，正在海南自贸港的开放土壤中，生长出跨越年龄界限的繁荣图景。